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　　其三 
，托育服务领域人才
短缺，有效监管机制尚不健全 。黄绮 认为，大多数家庭在选择托育机构时都会关 注服务质量，包括机构资质 、师资水平、内外环境、照护内
容等

，但
在现实中，各托育 机构提供的服务质量参差不齐，一 些非正规机构游离
 于相关部门的监管体
系之外。