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　　发展普惠托育服 务，要充分调动社会 力量积极性，
而 社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的 成 本分担机 制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方
面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准， 进一步降 低普惠 机构开
办成 本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、 购买服务等多种方
式，降低普惠机构 运营成本。