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　　发展普惠 托 育服务，要充分调动社会 力量积 极性，而社会力量 
往往面临高成 本压力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院 社会发展所研究员 张本波提出，  一方面，要加大政府投 资力度，提高托位建设补贴标准，进一 步降低普 惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营
补贴、奖励补助、购买服务 等多种方式，
降低普惠机构运营成本。