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　　首先，
托育服务需求旺盛与供给不
足的矛盾突出。 数据显示，三成以上婴幼儿家庭

有托 育需求，但现有托  育机构入托率仅为6%左
右，托位供给存在较大缺口。截
至2021年底，我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿 托
位数为2.0
3个，距离“十四五”
期末4.5个的目标尚存  很大差距。