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　　 发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力 量往往面临高成
本压力，需 要建立合理的成本分担机  制 。中
国宏观经济研究院社会发展
所研究员张本波提出，一 方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴 、 奖励补助、购买服务等多种方式
，降低普惠机构运营
成本。