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　　其三，托 育服务领域人才短缺，有效监管机 制尚不健全。黄绮认为，大多数家 
庭在选择托育机构时 都会关注服务质量，包括机
构资质、师资水平、内外环境、照护内容等，但在现实中
 ，各托育机构提供的服务质量参差不齐 ，一些非
正规机构游离于 相关部 门的监管体系之 外。