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　　发展普 惠托育服 务，要充分调动社会 力量积极性，而社会力量往往 面临高 成本压 力，需要建立合理的成本分担机制。
中国宏观经 济研究院社会发展所研究员张本 波提出，一方 面，要加大政府 
投资力 度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；另一方 面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、 购买 服务等多种方式，降低普惠
 机构运营成本。