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　　其三，
托育服务领 域人才短缺，有效监管机
制尚不健全。黄绮
认为，大多数家庭在选择托育机构时都会关注服务质量，包括机 构资质、师资水平、内外环境、照
护内容等
， 但在现

实中，各托

育机构提供的服务质量参差不齐，一些非正规机构 游离于相关部门的监管体系之外。