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　　其三，托

育服务领域人才短缺， 有效监管机 制尚不健全。黄绮认为，大
多数家庭在选择托育机构时都会关注服务质量，包 括 机构资质、师资
 水平、内外环

境、照护内容等，但在现实中，各托育机 构 
提供的服务
质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门的监管体系之外。