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发 展普惠 托育服务，要充分 调动社会力量积极性，而社会力量 往往面临高成本压力，需要建 
立合理的成本分 担机制。中国宏观经
 济研究院社会发展所研究员张本波提出，一
方面，要加大政府投资力度，提高托 位建设补贴标准

，进一步降低 普惠机构开办  成本；另一
方面
，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构 运营成本。