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　　 其三，托育服务领域
人才短缺， 有效监管机制尚不健全。黄绮认 为，大多数 家庭在选择托
育机构时都会关注服务质量，包括机构资质、
师资 水平、内外环境、照护内容等，但在现实中
，各托育
机构提 供的服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部 门的监管体系之外。