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　　 首先 ， 托育服务需求 旺盛与 供给不足的 矛盾突出。数据显示，三成以上婴幼儿家庭
有托育需求，但现有托育
机构入托率仅为6%左右，托位供给存在较大缺口。截 
至2021年底，我国 每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.0 3个 ，距离“十四五”期末4.5个的目标尚存很大差距。