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　　首先，托育服务需求旺盛与供给 不足的 矛盾突出。数据显示，三成以上婴幼儿家庭 
有托育需求， 但现有托育机构入 托
率仅为  6%左右，托位供给存
在较大缺口。截至2021 年底， 我国每 千人口拥有3岁以下婴幼
儿托位数为2.03个，距离 “十四五”期末4
.5个的 目标尚存很大差距。