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　　其三
，托育服务领域人才短缺，有效监管机制尚不
健全。黄绮 认为，大多数家庭在选择托育机构时都会关  注服务质
量，包括机构资质 、师资 水平 
、内外环 境、照护内容等，
但在现实中，各托育机构提供的服务质量参差不齐，一 些非正
规机构游离于相关部门的监管体系
之外。