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首先，托育服务需求旺 盛与供给
不足的矛盾突出。数据显示，
三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机 构入托率仅为6%左右，托位供给 存 在较大缺口。截至2 021 年底，我国每千人口拥有 
3岁以下婴幼儿托位数为2.03个，距离  “十四五”期末4.5个的目标尚存很大差距。