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　　其三，托育服务领域人 才短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮认为， 大多数家庭 在选择托育机构时都会关注服 务质量，包括机构资质、师资水平、内外 
环 境、照 护
内容等，但在现实中，各托育机构提
供的服务质量参差不齐，一些非正规机构 游离于相
关部门的监管体 系之 外。