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　　发展普惠托育服务，要充分调动 
社会力量积极
性，而社会力量往 往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制
。 中国宏观经济研究院社会发 展所研究
员张本波提 出，一方面，要加大政府投资力度，  提高托位建设补贴标准，进一步降 低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民 营、运营
 补贴、奖励补助、
购买服 务等多种方式，降低普惠机构运营成本。