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发展普惠托育服务，要充分调动社会 力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力
，需 要建立合理的成本分担机制。中国宏观 经济研究 院社会发展所研究 员张本波提出
，一方面，要加大政府投资力度，
提高
托位建设补贴标准 ，进一步
降低普惠机构开办 
成本；另一 方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种  方式，降低普 惠机构运营成本。