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　　发 展普惠托育 服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压 
力 ，需要建立合 理的 成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出 ，一方面，要加大政  府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降
低普惠机构开办成本；另一方面，采取 公建民营、运营补贴、

奖励补助、购买服务
等多种方式 ，降低普惠机  构运营成本。