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　　其三，托育服务领域人才 短缺 ，有效
监管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在
选择托育机构时都会关 注服务质量，包括机 构资质、师资
水平、内外环境、照护内容等，但在现实中，各托育机构提供 的 
服 务质 量参差不齐，一些非正规机构游
离 于相关部门的监管体系之外。