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　　其三，托 育服务领域人才短缺，有效监管机制尚不健全。黄 绮认为，大多数家庭在选择托育机构 时都会关 注服务质量，包括机构资质、师资水平、内外 环境、照护内容等
，但在现实中，各托育机构提供的服务质量
 参差不齐，一 些非正规机构游离于相关部门的监管体系 之外。