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发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成 本压力，需要建立 合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波 提出，一方面，要加大 政府 投资力度
， 
提高托位建设补贴标准，进一
步降低普惠机构开办  成本；另一方面，采取公建
民营、运营补贴、奖励补助、

购买服务等多种 方式，降低普惠机构运营成本。