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　　 发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性 ，而 社 会力量往往面临高成本 压力，需要建立合理的成
本分担 机制。中国宏观经济 研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大
政府投资力度，提高托位建设补贴标准，
进一步降 低

普 
惠 机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营
补贴、 奖励补
助、

购买服务等多种方式， 降低普惠机构运 营成本。