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　　发展 普惠托 育服务，要充分调动社会力量积极性 ，而社会力量往 
往面临高
成本压力，
需 要建立合理的 成本分担机制
 。中国宏观经济研究院 社会发展所
 研究员张本波提出
，一方面， 要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民
营、运营补贴、奖励补助、购买服务

等多种方式，降低普惠机构运营成本。