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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往 
往面临高成本压力，需要建立合理的成 本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一 
方面，要加
 大政
府投资力度 ，
提高托位建设补贴
标准，进

一步降低普惠机构开办 成本；另一方面，采取公建民营、运
营补贴、奖
励补助、购买服务 
等多种方 式，降低
普惠机构运营成本。