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　　首先，托
育服务需
求旺盛与供给不

足的矛盾突出。数据显示，三成以上婴幼儿家
庭有托育需求，但现有  托育机 构入托率仅为6%左右，托位供给存在较大缺口。截至20 21年底，我国每千人口拥有3
岁 以下婴幼儿托位数为2.0 3个，距离“十四五

” 期末4.5个的目标尚存很大差距。