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　　发  展普惠托 育服务，要充分调 动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成
本压力  ，需要建立合理 的成本分担机制。中 国宏 观经济研究院社会发展 
所研究员张本波提出 ，一方面，要加大政府投资力度 ，提高 托位建设补贴标准，进 一步降 低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营 、运营补贴、奖励补助、购买服务 等  多种方式，降低普惠机  构运营成本。