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　　其三，托育服 务领域人才短缺 ，有效监管机制尚不健 

全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育 机构时都会关注服务质量，包括机 构资质、师资水平、内外
环境、照护 内容 
等，但在现实中，各托育机构提供  的服务质量参差不齐，一

些非 正规机构游离于相关部门的监管体系之外。