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　　发展普惠托育服务，要充分调动社 会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压 力，需要建 立合理 的成本分担机制。中国宏观 经济研究 
院社会发展所研究员张本波提 出，一 方面，要加大政府投资力度，提高托位建设 补贴
标准，进一步降  低普惠
机构开办成本； 另一方面，采取公建
民营、运营补贴、 奖励补助、购
买服务等多 种方式，降低 普惠机构运营成本。