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　　首先 ，  托育服务需求旺盛与供  给不足的矛 盾
突出。数据 显示，三成以上婴幼儿家庭有托
育需求，但现有托育机构入托率仅为6%左右，托位供给
存在较大缺口。截至2021年底，我国每千人口拥 有3岁以 下婴幼儿托位数为2.03 个，距离“十
 四五”期末4.5个的目标尚存很大差距。