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　　发展普惠托育服务，要充分 
调动社会
力量积极性，而社会力量往 往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员 张
 本波提出，
一方面，要 加大政府投资力度 ，提 高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；另一方
面，采取公建民营、运营 补贴、奖励补助、购  买服务等多种方式，降低普
惠机构运营成本。