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　　其三，托育服务领域人才短缺，有 效监 管机制 尚不健全。黄绮认为， 大多数家庭在选 择托育机构时都会关注服务质量，包括机 构资质、师资水平、 内外环 境、  照护内容等，但在现实中，各托育机构提 
供 的服
务质量参差不齐，一些非正规机构游离 
于相  关部门的监管体系之外。