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　　其三，托育  服务领域人才短
缺，
有效监管机制尚不健全。黄绮认为，大 
多数家庭在选择托育机构时都会关注服务质量，包括机构资质、师资水 平、内外环境、照护内容等，但在现实中，各托育机构提供的服务质量参差不齐

，一些 

非正规机构游离于相关 部门
的监管体系之外。