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　　首先，
托育服务 需求旺盛与供给不 足的矛 盾突出。数据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现
有托育机构入托率仅为6%左右，托位供给存 
在较大缺口。截至2021年底，我国  每千
人 口拥有3岁以下婴幼儿托 位数为
2.03个，距离“十四五”期末4.
5个的目标尚存很大差距。