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　　发展普惠托 育服务，要
充分调 动社会力量积极性，而社会力量往 往面
临高成 本压力
，需要建立合理
的成本分担机制。中国宏观经济
研究院社会发展所研究员张本波提出， 一方面，要加大政府投资 力度，提高托位建设补贴 
标准，进一步降低普惠机构开办 成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服
务等多种方式，降低普惠机构运营成本。