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　　发展普惠托 育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力 量往往面临高成本压
力，需要建立合理的成本分 担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张
本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标  准，进
一步降低普惠
机构开办成本；另一方面 ，采取 公建民营、运营
补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低
普惠 机构运营成本。