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发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力 ，需要建立合理的成本分担机制。中国 宏观经济研究院社 会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提 高托位
 建 设补贴标准 ，进一步降  低普惠机构开办成本；
另一方面，采取公建民营、 运营补贴、奖励补助、 购买服务等多种方式 ，降低普惠机构运营成
本。