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　　发展普惠托 育服务， 要充分调动社会 力量积极性 ，而社

会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院 社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进
一步降低普惠 机构开办成 本；另  一方面，采取公建民营、运营补贴、 奖励补助、购买服务等多种方式 
，降低普惠机构运营成本。