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　　发展普惠托育服务，要充分调动 社会力量积极性，而社会力量往 
往面临高成本压力，需要建立合理的成本分
担机制。中国宏观经济研究院 社会发展所研究员张本波提出 ，一方 面，要加大政府投资  力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取 公建民营 、
运营补贴、 奖励补助、 购 买服务等多种方式，降低
普惠 机构
运营成本。