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　　发展普惠托育服务，要充分调动 社会力量积极性，而社会力量往往面临
高成本压力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济 研究院
社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资 力度 ，提高托位建设 补贴标准
，进一步降低
普惠机构开办 成本；另一方面，采取公建民营、运营补  贴、奖励补助、购买服务等多种方式 ，降低普惠机构运营成本。