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　　首先，托育服务需求旺盛与供给不足 的矛盾 突出。数据显示，三成 以上婴幼 
儿家庭 有托育需求，但现有托育机构入托率仅为6%左右，托位供给存在较大缺口。截
至2021年 底，我国每千人口拥有3岁以下
婴 幼儿托位数
为2.03个，距离“十四五”期末4. 5个的目标尚存很大差距。