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　　首先，托
育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出。数据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机 构入托率仅为6%左右，托位供给存在较大缺口。截至202 1
年底 ，我国每千人口拥有 3岁以下婴幼儿托位数为2.03个 ，距离 “ 十四五”期
 末4.5个的目标尚存很大差距。