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　　首先，托 育服  务需求旺盛与供给不足的矛盾突出。数据 显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育 机构入托率
仅为6%左右，托位供给存在较大缺口。截 
至2021年底，我  国每千人口拥有3岁以 下婴幼儿托位数为2.03个，
距离“十四  五 ”期末4.5个的目标尚存很大差距。