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　　首先，托 育服务需求旺 盛与供给不足的 
矛盾突 出。数据 
显示，三成以上婴幼儿家庭
有托 育需求，但现有托育机构入托率仅为6%左右，
托位
 供给存在较大缺口。截至2021年底，我国每千人口拥有3岁以
下婴幼 儿托位数为2. 03个，距离“ 十四五”期末4.5个的目标尚存很大差距。