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　　发 展普惠托育服务，要  充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担  机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一
方面，要加大政府投资  力 度，提高托位建设补贴标准，进
一步降低普惠
 机构开 办成本 ；另一方面 ，采取公
建民营、运
 营补
贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。