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　　其三，托育服务领域人才短缺，有效监管机制尚不
 健全。黄绮认 为，大多数家庭在选择托育机构时都会关注服
务质量，包括机构资质、师资水平、内外环 境、照护内容等，但 在现实中， 各托育机构提供的服务
质量参差不齐， 一些非正规 
机构
游离
于相关部门的监管
体系之外。