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　　发展普惠托育服 务，要充分调动
社会力量积极性，而社会力量  往往面临高 成本
 压力，需要建立合理的成本 分担机制 。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出
，一方面  ，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步 降低 普惠机构开办成本；另 一方面 ，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠
机构运营成本。