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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性， 而
社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院
社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加
大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，
进一步降低
普惠机构开办成本；
另  一方面，采取公建民营、运 营补贴、奖励补助 
、购买服 务等多种方式，降 低 普惠机构运营成本。