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　　发 展普惠托育服务，要充分 调动社会力量积极性，
而社会力
量往往面临高成 本压力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出 ，一方面，要加 大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一

步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营
 补贴、奖励 补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。