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　　其三 ，托育服 务领 域人才短缺，有效监 管机制尚不健全。黄绮认为， 大多数家庭在选择托 育机构时都会关注服务质量，包括机构资质、师资 水平、内外环境、照护
内容等，但在现实中，各托育机构提供的服务质量参差不齐，一些  非正 规机构游离 于相关部门的监管
体系之外。